Apurahatutkijoiden sosiaaliturvaan parannuksia
vuoden 2007 alusta
Valtion ensi vuoden budjettia käsitelleessä budjettiriihessä sovittiin
kirjattavaksi, että apurahansaajat saatetaan sosiaaliturvan
piiriin 1.1.2007 alkaen. Tieteentekijöiden liitto vaati
useaan otteeseen, että apurahansaajien sosiaaliturva on
saatettava kuntoon jo ensi vuoden alusta alkaen.
Myös keskusjärjestömme AKAVA piti asiaa tärkeänä budjettitiedotteissaan.
Sosiaali- ja terveysministeriössä lainvalmistelutyö ja
kustannusvaikutusten laskenta eivät kuitenkaan edenneet siten,
että sosiaaliturvauudistuksia olisi voitu toteuttaa jo ensi
vuoden alusta alkaen.
Mitä parannuksia ehdotetaan?
Sosiaali- ja terveysministeriön apurahansaajien sosiaaliturvaa selvittäneen
työryhmän loppuraportissa oli työryhmän ehdotuksia, jotka
toteutuessaan parantaisivat merkittävästi apurahansaajien sosiaaliturvaa.
Sosiaali- ja terveysministeriö on laatinut työryhmän raportin
jälkeen virkamiesvoimin muistion, jonka ehdotukset apurahan saajien sosiaaliturvasta
poikkeavat työryhmän ehdotuksista.
Muistiossa ehdotetaan, että pitkäaikaisen apurahan turvin työskentelevät
tuli saattaa pakollisen ansioeläketurvan piiriin liittämällä heidät
YEL-eläketurvan piiriin 1.1.2007 alkaen. Samalla apurahansaajalle tulisi
oikeus sairausvakuutuksessa ansioperusteiseen
päivärahaan vakuutetun YEL-työtulon pohjalta.
Apurahansaaja velvoitettaisiin ottamaan YEL-vakuutus, kun apuraha on myönnetty
vähintään 4 kuukaudeksi ja ylittää tietyn alarajan
(14 000 euroa). Apurahansaaja vastaisi eläkevakuutusmaksusta ja maksaisi
sairausvakuutuksen yrittäjän päivärahamaksua. Kuten aloittavalle
yrittäjälle apurahansaajalle myönnettäisiin YEL:ssä maksunalennusta
ensimmäisen 48 kuukauden ajalta (25 %:n alennus).
Uudistus on tarkoitettu koskemaan sellaisia apurahansaajia, joille myönnetty
apuraha vastaa tasoltaan noin vuoden pääasiallista toimeentuloa.
Valtio osallistuisi YEL-järjestelmän kustannuksiin siltä osin
kuin maksutulo ei riitä. Jotta apurahansaajan nettotulo ei uudistuksen
johdosta olennaisesti alenisi, tulisi apurahaa korottaa vakuutusmaksuja vastaavalla
määrällä ja verottoman apurahan ylärajaa vastaavasti
korottaa. Ehdotetulla alarajalla verottomuuden rajaa tulisi nostaa noin 17
000 euroon.
Tieteentekijöiden liitto ajoi erillislakia
Työryhmän raportissa ehdotettiin vakuutuksen piiriin tulevien apurahalla
työskentelyn yhdenjaksoisuuden rajaksi kuutta kuukautta ja vähintään
9000 euron apurahaa. STM:n muistiossa sosiaaliturvan saajien piiri pienenisi
vuoden apurahalla työskenteleviin. Työryhmän ehdotuksessa avoimeksi
jäi se, säädetäänkö apurahansaajien työeläketurvasta
ensisijaisena vaihtoehtona pidettävällä erillislailla vai yrittäjien
eläkelaissa. Nyt muistiossa ehdotetaan yrittäjien eläkevakuutusta.
Tieteentekijöiden liitto on vierastanut koko ajan apurahansaajien rinnastamista
yrittäjiin ja pitänyt parempana vaihtoehtona erillislakia; urheilijoiden
eläketurvastakin on säädetty erillislailla. Työryhmän
ehdotuksessa eläketurvan rahoituksesta vastaisivat apurahansaaja ja valtio.
Apurahansaajan maksuosuus olisi 50 %. Muistiossa apurahan saaja kantaisi suuremman
vastuun eläketurvan rahoituksesta.
Merkittävä osa suomalaista tutkimusta tehdään apurahojen
turvin. Apurahatutkijoiden tilanteen parantaminen tulisi nähdä investointina
eikä kulueränä. Näyttää siltä, että poliittista
tahtoa on nyt apurahansaajien sosiaaliturvan parantamiseksi. Tieteentekijöiden
liitto vaikuttaa kaikin mahdollisin tavoin siihen, että apurahan saajien
sosiaaliturvaa parannettaisiin siten, ettei se jäisi pääosin
apurahansaajien itsensä maksettavaksi.
Eeva Rantala
toiminnanjohtaja
Tieteentekijöiden liitto
|