UPJ ja muita syksyn
työmarkkinanäkymiä
Voimassaoleva tulopoliittinen kokonaisratkaisu luo vakautta
yleisesti työmarkkinoille. Palkkausuudistuksen valmistelut
tiivistyvät yliopistojen osalta. Henkilöstön vähentämispyrkimykset
luovat varjoja valtionsektorille.
Viime vuoden lopulla tehtiin tulopoliittinen kokonaisratkaisu
ajalle 16.2.2005-30.9.2007. Valtion työmarkkinaratkaisu tehtiin kokonaisratkaisun
pohjalta. Joidenkin vaikeuksien kautta Suomessa vallitsee nyt kauttaaltaan
suhteellisen pitkäaikaiseen kokonaisratkaisuun perustuva tilanne. Tämä luo
vakautta myös syksyn työmarkkinoille. Mielenkiintoinen syksystä on
kuitenkin tulossa.
Yleinen tilanne
Seuraava kokonaisratkaisun mukainen palkankorotus on tulossa 1.6.2006
lukien. Kulumassa olevana syksynä kokonaisratkaisuun perustuen
ei siis ole tulossa palkankorotuksia. Matkakustannusten muutokset
joutuvat tarkastelun kohteeksi viimeistään loppuvuonna.
Kokonaisratkaisu merkitsi mm. muutosturvan käyttöönottoa
viime kesänä (ks. Acatiimin viime numeron 6/2005 s. 27).
Syksyn mittaan tarkentunee, mitä muutosturva todella käytännössä merkitsee.
Ei ole vaikeata ennustaa, että määräaikaiskysymys
tulee olemaan keskeisesti esillä syksyn mittaan. Kokonaisratkaisuun
sisältyy muita kohtia, jotka liittyvät mm. tasa-arvon
edistämiseen ja harmaan talouden torjumiseen. Nämäkin
tulevat tarkasteltavaksi syksyn kuluessa. Kokonaisratkaisuun sisältyy
myös pyrkimys osaamisen vahvistamiseen ja kehittämiseen.
Lopullista valtion budjettiesitystä näkemättä näyttäisi
tällä hetkellä kuitenkin siltä, ettei yliopistoihin
suunnata vuonna 2006 aikaisemmin jo tiedossa olevien voimavarojen
lisäksi mitään uusia voimavaroja.
Palkkausuudistus
UPJ tulee olemaan keskeisesti esillä valtion sektorin työmarkkinoilla.
Tämä koskee erityisesti yliopistoja.
Opetusministeriö tullee antamaan valtion työmarkkinalaitoksen
ohjeistamana todennäköisesti joko 15.9. tai 16.9.2005
yliopistoja koskevan UPJ -tarjouksen. Tätä kirjoitettaessa
ei tiedetä tarjouksen sisältöä. Tätä luettaessa
UPJ -tarjouksen sisällöstä ollaan todennäköisesti
viisaampia, joten tässä yhteydessä asiasta ei ole
aiheellista spekuloida enempää. Virallisesti kirjattuna
pyrkimyksenä on edelleen, että UPJ:n neuvottelutulos
olisi saavutettu yliopistoja koskien 30.11.2005 mennessä.
Henkilöstöleikkaukset
Valtioneuvoston viime keväinen kehyspäätös ja sitä seuranneet
muut toimenpiteet tähtäävät siihen, että valtiolla
vuosina 2005-2011 luonnollisen poistuman kautta vapautuvista noin 35.000 virasta
tai tehtävästä täytettäisiin vain puolet. Kyseessä sanotaan
olevan tuottavuusohjelmien tarkistaminen, joka koskee kaikkia hallinnonaloja
valtiolla (ks. Acatiimin edellinen numero 6/2005 s.24). Käytettävissä olevissa
asiakirjoissa lähestymistapa eli väen vähentäminen on hyvin
kaavamainen.
Yliopistoilta ja muilta OPM:n hallinnonalan virastoilta oli pyydetty
syyskuun alkuun mennessä selvityksiä tuottavuusohjelmaan
liittyvistä seikoista. Selvitysten perusteella OPM tekee yhteenvedon.
Suunnilleen vastaavalla tavalla on menetelty muilla hallinnonaloilla.
Eräissä virastoissa on jo tehty konkreettisia henkilöstön
vähentämispäätöksiä. Useassa paikassa
näin ei ole vielä tehty. OPM:n hallinnonalalla ei ole
mitään konkreettisia päätöksiä väen
vähentämisestä. Henkilöstön vähentämispyrkimykset
ja niiden kaavamaisen toteuttamisen vastustaminen tulevat olemaan
keskeisesti esillä myös järjestöjen toiminnassa.
Väen vähentäminen yliopistoista ja tutkimuksesta
olisi täysin ristiriidassa Suomen globalisaatiostrategian
kanssa. Strategiassa korostuvat koulutus, tutkimus ja huippuosaaminen,
jotka fokusoituvat juuri yliopistoissa.
Jorma Virkkala
Professoriliiton toiminnanjohtaja
5.9.2005
|