Apurahansaajat yrittäjän
eläkelain piiriin vuoden
2007 alusta?
Suomessa asuvia apurahansaajia ollaan
ensi vuoden alusta alkaen saattamassa
yrittäjän eläkelain mukaisen eläketurvan
piiriin, mikäli eduskunnassa
hyväksytään syksyllä uusi yrittäjän eläkelaki.
Tämä parantaa merkittävästi nykyistä
tilannetta, jossa apurahansaajille
ei kerry lainkaan eläkettä. Uudistuksen
raameista on sovittu poliittisesti jo viime
kesän budjettiriihen yhteydessä.
Säätiöiden vastustuksen vuoksi lakiesitys
saattaa vielä kariutua.
Ehdotuksen mukaan apurahansaaja olisi ensi vuoden
alusta alkaen velvollinen maksamaan yrittäjien tavoin
sairausvakuutus- ja eläketurvamaksuja. Apurahansaaja
olisi velvollinen vakuuttamaan itsensä yrittäjän
eläkelain mukaisesti, kun hänelle on myönnetty vähintään
neljän kuukauden yhdenjaksoista työtä varten
apuraha, joka on suuruudeltaan vähintään
5504,14 euroa. Lisäksi vakuuttamisvelvollisuuden
edellytyksenä olisi, että apurahan määrä vuotuiseksi
työtuloksi muutettuna olisi vähintään 11008,28 euroa.
Vuotuinen työtulo voisi koostua yhdestä tai useammasta
vähintään 5504,14 euron apurahasta, joka
on myönnetty vähintään neljän kuukauden yhdenjaksoista
työskentelyä varten. Apurahansaaja olisi velvollinen
ottamaan YEL-vakuutuksen kuuden kuukauden
kuluessa apurahalla työskentelyn alkamisesta. Vakuutusta
ottaessaan hänen olisi esitettävä eläkelaitokselle
apurahan myöntöpäätös, josta ilmenee myönnetyn
apurahan määrä. Työtulon määrittelyssä apurahan
määrästä vähennetään työstä aiheutuvien kulujen,
esimerkiksi materiaali yms. kulujen suuruinen määrä.
Apurahalla työskentelyn katsotaan alkavan ja
päättyvän apurahapäätöksessä tai muussa selvityksessä
mainitun työskentelyajan mukaisesti, jos apurahapäätöksestä
tai muusta selvityksestä ilmenee,
mille työskentelyajalle apuraha on myönnetty. Muussa
tapauksessa apurahalla työskentelyn katsotaan alkavan
apurahansaajan ilmoittamana alkamispäivänä
ja jatkuvan hänen ilmoittamaansa päättymispäivään.
Työtulon mukaan määräytyisivät myös sairaus- ja
äitiyspäiväraha. Nykyäänhän apurahan saajat jäävät
useimmiten minimipäivärahalle.
Mitä vakuuttaminen maksaa?
Työtulon perusteella määräytyvä eläkevakuutusmaksu
on prosentuaalinen maksu, jonka sosiaali- ja terveysministeriö
vuosittain määrittää asetuksella. Tällä
hetkellä maksu on 20,8 % alle 53-vuotiailta ja
21,9 % yli 53-vuotiailta. Neljältä ensimmäiseltä vuodelta
maksuun tulee 25 %:n alennus. Esimerkiksi
18 000 euron suuruisesta apurahasta YEL-maksu olisi
0,75 x 20,8 % x 18000 = 2808 euroa ja sairausvakuutuksen
päivärahamaksu 1,02 % x 18000 = 183
euroa. Käteen jäisi 18 000 euron apurahasta 15 009
euroa.
Pieneneekö käteen jäävän apurahan
määrä?
Nykyisin verottoman apurahan vuotuinen ylärajan
määrä on noin 14 500 euroa. Myönnettävien apurahojen
tulisi jatkossa olla suurempia ja verovapauden
ylärajaa tulisi nostaa, jotta käteen jäävän apurahan
määrä ei laskisi.
Säätiöt ovatkin laskeskelleet joutuvansa uudistuksen
maksumiehiksi. Ainakin suurimmat säätiöt ovat
sillä kannalla, että käteen jäävä apuraha ei saa pienentyä.
Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että säätiöt
pystyvät jatkossa myöntämään vähemmän apurahoja.
Tätä kirjoitettaessa ei ole vielä tietoa verovapaan
apurahan ylärajasta ensi vuonna. Ylärajaa tultaneen
kuitenkin nostamaan.
Työttömyysturvan tilanne
Työttömyysturvan osalta apurahan saajat eivät ole
yrittäjiä, vaikka he yrittäjäneläkelain piiriin tulisivatkin.
Tämä tarkoittaa sitä, että apurahasta määriteltyä
työtuloa ei käytetä ansiosidonnaisen työttömyysturvan
määrittämisen pohjana.
Valitettavasti työttömyysturvan osalta apurahan
saajat tulkitaan apurahan päätyttyä usein joko päätoimisiksi
opiskelijoiksi tai omassa työssään työllistyviksi.
Tähän epäkohtaan Tieteentekijöiden liitto on
tämän vuoden aikana aktiivisesti puuttunut.
Uudistuksen arviointia
Edessä on uudistuksen eduskuntakäsittely. Esitys ei
ole sellainen kuin sosiaali- ja terveysministeriön työryhmä
kaavaili. Apurahan saajille ei säädetä erillislakia
eikä valtio osallistu merkittävästi sosiaaliturvan
rahoittamiseen. Uudistus on kuitenkin parempi kuin
nykyinen tilanne, jossa apurahan saajat ovat sosiaaliturvan
osalta täysin heitteillä.
Eeva Rantala
toiminnanjohtaja,Tieteentekijöiden liitto
4.9.200
|