Tutkijoiden työttömyysturva selkiytyy
Työ- ja elinkeinoministeriön ohjeet tuovat
huomattavaa parannusta työttömäksi
jäävän tutkijan asemaa. Työministeri
antoi 15.4.2008 uuden ohjeistuksen työttömyysturvalain
soveltamisesta tieteen ja
taiteen tekijöiden osalta.
Tieteentekijöiden liitto on jo pitkään vaatinut
työministeriötä täsmentämään muun muassa
tutkijoita koskevaa työttömyysturvan soveltamisohjetta.
Ohjeistuksen piti tulla voimaan jo alkuvuodesta,
mutta järjestöjen tyytymättömyys
ohjeistuksen sisältöön ja sen valmistelutyöhön
johti tammikuussa 2008 ulosmarssiin kautta siihen,
että työministeri Tarja Cronberg päätti
aloittaa ohjeistuksen tekemisen uudestaan. Uusien
virkamiesten voimin ohjeistuksen ja lainsäädännön
valmisteluun tähtäävä yhteistyö ministeriön
ja järjestöjen välillä on toiminut erinomaisesti.
Nyt annetulla työministerin ohjeistuksella
korjataan vain räikeimmät työttömyysturvan soveltamisongelmat.
Tavoitteena on yhtenäistää
työttömyysturvan soveltamislinjaa kautta maan.
Ohjeistuksen tärkein muutos on siirtyminen etukäteisvalvonnasta
jälkikäteisvalvontaan. Työttömäksi
jääneelle tutkijalle myönnetään määräaikainen
myönteinen työvoimapoliittinen lausunto
ja hänen tilannettaan tarkastellaan uudestaan
neljän kuukauden kuluttua. Mikäli tutkija ei ole
jatkanut aikaisempaa tutkimustyötään, oikeus
työttömyysturva jatkuu. Jälkikäteisvalvonnalla
päästään eroon epäoikeudenmukaiseksi muodostuneesta
tulkinnasta “kun sinä kuitenkin jatkaisit
tutkimustyötäsi”.
Toinen ohjeiden keskeinen täsmennys on
apurahakauden mittaaminen. Muun selvityksen
puuttuessa apuraha jaetaan verottoman taiteilija-
apurahan (n.1320 euroa) kuukausittaisella
määrällä. Myös väitöskirjan jättämistä esitarkastukseen pidetään jatkossa riittävänä osoituksena
sen hetkisen tutkimustyön päättymisestä.
Ohjeistuksessa on myös muutettu aikaisemmin
esitettyä tulkintaa apurahojen hakemisen vaikutuksesta
työttömyysturvaan. Ohjeen mukaan
apurahahakemuksia ei enää pidetä näyttönä siitä,
että apurahan hakija työllistyy toiminnassa
päätoimisesti.
Myös tutkijakoulutettavien asema selkiintyy.
Ohjeistuksessa todetaan yksiselitteisesti, että tutkijakoululaisia
kohdellaan jatkossa kohdalla vastaavasti
kuin ketä tahansa määräaikaisesta työstä
työttömäksi jäänyttä riippumatta siitä, onko
väitöskirjatyö valmis.
Ohjeistuksessa ei varsinaisesti luoda uutta,
vaan vahvistetaan niitä tulkintalinjoja, joita liitto
on jo vuosia pitänyt oikeudenmukaisina. Tieteentekijöiden
liitto pitää työministerin uutta
ohjeistusta onnistuneena. Liitto on tyytyväinen,
että ministeriö onnistui vihdoin luomaan toimivan
yhteyden tutkijoita ja taiteilijoita edustavien
järjestöjen kanssa. Oikeus tulla kuulluksi ei
aina tarkoita, että kuultavaa myös kuunneltaisiin.
Ohjeistuksessa näkyy, että kuultu on tullut
myös ymmärretyksi. Työttömyysturvalakiin liittyvä
lainsäädäntötyö on parhaillaan käynnissä.
Tieteentekijöiden liitto toivoo, että nyt hyväksi
havaittu asiantuntijuutta arvostava yhteistyö jatkuu
myös lainvalmistelussa ja sen jälkeen.
Tuuli Vänskä
asiamies, Tieteentekijöiden liitto
(toimivapaalla 30.8.2008 asti)
Lisätietoja
|