Politiken styr och
personalorganisationerna
kvider?
Väntas tid känns alltid lång. Detta uttryck tycktes
konkretiseras under de första veckorna i maj.
Förslaget till ny universitetslag var under behandling
i grundlagsutskottet. Hur och med vilken
tidtabell universitetsreformen skulle framskrida
hängde på utskottets utlåtande. Äntligen så på
Flora dagen kom utlåtandet och vilket utlåtande,
fantastiskt! Kritiken, som riktades mot både lagförberedningen
och innehållet i lagen, var svidande.
Förbunden, som representerar personalen vid
universiteten, fick till sin glädje märka att allt inte
heller var på förhand som hugget i sten. Utlåtandet
var tillika enhälligt. Man ville föra lagen på ett
annat spår.
Det centrala i utlåtandet är att grundlagsutskottet
vill garantera universitetens självstyre.
Förslaget till ny universitetslag respekterar däremot
inte principerna för självstyret. Utlåtandet
slår fast att lagförslaget i den nuvarande formen
äventyrar universitetens autonomi vis a vi undervisning
och forskning. I Finland har forskningens
och undervisningens autonomi ett exeptionellt
starkt skydd i jämförelse med den övriga världen.
Autonomin är betryggad både i grundlagen och
universitetslagen.
Riksdagens grundlagsutskott anser också att
marschordningen enligt vilken man grundat stiftelseuniversiteten
är minst sagt besynnerlig. Man
konstaterar också i utlåtandet att stiftelsebesluten
inte heller innehållsmässigt är lagriktiga. Universiteten
bör själva få bestämma över sammansättningen
av styrelsen. En majoritet av utomstående
styrelsemedlemmar är acceptabelt ifall universiteten
själv vill ha det så. Men även en styrelse med
majoritet från de universitetsvalda skall vara lika
möjlig. Detta gäller såväl de offentligrättsliga universiteten
som stiftelseuniversiteten. Det är
glädjande att grundlagsutskottets beslut är så klar,
entydig och motsvarar så väl det första utlåtandet
Forskarförbundet och Professorsförbundet gav
för över ett år sedan om förslaget till ny universitetslag.
Även under lagförslagets förberedning har
personalorganisationernas utlåtanden varit i
samklang med grundlagsutskottets.
Hoppeligen börjar tiden vara mogen för ett
nytt sätt och tänka. Ett sett där man ser personalorganisationerna
också som någonting annat än
organisationer som motsätter sig allting. De kan
t.ex. var experter på sitt eget gebit dvs. de har en
bred kunskap om olika personalgruppernas arbetsliv
i stort. Organisationerna ser på saker från
gräsrotsnivån dvs. från nivån alla resultaten görs
på. Det lönar sig att noggrannare lyssna på dem. I
frågor som berör högskolereformen eller dylika
förnyelser har det redan länge och beklagligt ofta
varit en tendens att politiken styr och vi andra
kvider. Därför är grundlagsutskottets utlåtande
för organisationer som representerar personalen
vid universiteten den bästa genklangen om vårt
arbete och vi kan med besked vara stolta. Tron på
våra påverkningsmöjligheter fick ett lyft!
Motsättningarnas tid borde vara över och
grupper med olika synpunkter borde kunna samarbeta
för ett bättre universitet. Målet är ju gemensamt,
ett universitet där det är ännu bättre
möjligheter att förverkliga universitetens huvuduppgifter,
forskning och undervisning.
“Vi sitter i samma båt” är ett uttalande som
man nuförtiden hör från olika håll. Kanske är det
ett tecken på att attityderna håller på att förändras
i universitetsvärlden. Oberoende av båtmodell, är
det skäl att besättningen har kursen klar, att i båten
ha en klar arbetsfördelning, gemensamma
transparenta regler med en klar fördelning på
ansvar och plikter samt ett uppmuntrande arbetsklimat.
Då dessa element är sin ordning är det
också lättare att nå målen.
Nu då grundlagsutskottet sagt sitt i förslaget
till ny universitetslag, är det kulturutskottets tur
att bearbeta lagtexten. Ingen har velat ens i detta
skede rucka på tidtabellen. Saken bör vara avklarad
till midsommaren. Efter det är det universitetens
tur att slutföra sammanställandet av instruktionerna.
Tid för utlåtanden i de olika universiteten
ges troligen över sommaren. Trots detta önskar
jag alla en avkopplande och solig sommar.
Ragna Rönnholm
ordförande, Forskarförbundet
|