Valtion uusi sopimus on
raharatkaisu
Lokakuun lopulla allekirjoitettiin valtion
uusi sopimus kaudelle 1.10.2007-
1.1.2010. Sopimus merkitsee varsin kohtuullisia
palkankorotuksia ja UPJ:n mukaisten
korotusten täysitehoista toteuttamista
jo 1.1.2008 lukien. Sopimus on
pääasiassa raharatkaisu. 1.10.2007 alkaen
tulee kolmenlaisia korotuksia.
Valtio ja pääsopijajärjestöt allekirjoittivat
31.10.2007 valtion uuden sopimuksen kaudeksi
1.10.2007-31.1.2010. Uusi sopimus merkitsee mm.
sitä, että sopimuskaudella vallitsee työrauha.
Valtiovarainministeriö ilmoittaa sopimuksen kokonaisvaikutukseksi
11,5 % ja kertaantumiset (korkoa
korolle) huomioon ottaen 11,9 %.
Uuden sopimuksen yleiskorotukset
Sopimukseen sisältyy kolme yleiskorotusta, jotka ovat
akavalaisen linjan mukaisesti etupäässä prosentuaalisia.
Sopimuskauden alusta 1.10.2007 tulee 3,5 %:n
yleiskorotus, vähintään kuitenkin 57 euroa kuukaudessa.
Prosentuaalinen korotus alkaa vaikuttaa 1680
eurosta ylöspäin, eli euromääräisen korotuksen merkitys
on hyvin vähäinen. 1.10.2008 tulee 2,3 %:n yleiskorotus
ja 1.10.2009 tulee 2,2 %:n yleiskorotus. Yleiskorotukset
ovat yhteensä 8 %. Verrattuna muiden sektorien
yleiskorotuksiin tämä on varsin kohtuullista.
Yleiskorotukset toteutetaan siten, että vaativuustasojen
hintoja nostetaan. Mikäli työntekijä on takuupalkalla,
nostaa yleiskorotus takuupalkkaa.
Paikalliserä ja kehittämiserä
Valtion sopimuksen mukaan 1.3.2008 alkaen tulee 0,6
%:n paikalliserä ja 1 %:n kehittämiserä 1.3.2009 tulee
0,7 %:n paikalliserä ja 1 %:n kehittämiserä. Näiden
erien suuntaamisesta on suhteellisen monimutkaiset
ja toisistaan poikkeavat määräykset. Niihin ei
mennä tässä yhteydessä.
Valtion uusi sopimus on
raharatkaisu
UPJ täysitehoisesti voimaan 1.1.2008
Yliopistoissa on käynnissä UPJ:n siirtymäkausi. Yliopistojen
UPJ-sopimuksen mukaan järjestelyvarat ja
vastaavat erät suunnataan UPJ:n rahoittamiseen.
UPJ:n siirtymäkauden mukainen yksi korotus tuli
maksuun 1.10.2007. Seuraava UPJ:n mukainen korotus
oli tarkoitus tulla 1.10.2008 lukien ja viimeinen
korotus 1.10.2009 lukien.
Uusi valtion sopimus merkitsee, että UPJ tulee
voimaan yliopistoissa täysitehoisesti jo 1.1.2008.
(Tämä koskee myös muita virastoja, joissa on käynnissä
siirtymäkausi).Tuosta ajankohdasta alkaen
maksetaan UPJ:n mukaista tavoitepalkkaa. UPJ:n täysitehoista
voimaantuloa nopeutetaan siis tuntuvasti.
Henkilökohtaisen suoriutumisen prosentuaalista
asteikkoa tarkistetaan siten, että sen ylärajan pitäisi
nousta 46 %:sta 48 %:iin vaativuustasojen hinnasta
1.1.2008 alkaen, mutta päivämäärä todennäköisesti
myöhentyy. Suhteellisesti samansuuruiset korotukset
tehdään kautta henkilökohtaisen suoriutumisen asteikon.
Jos henkilökohtainen palkanosa on ollut esim. 22
% vaativuustason hinnasta, nousee henkilökohtainen
osa noin 23 %:in.
Edellä kuvattu merkitsee eräissä tapauksissa varsin
kohtuullisia korotuksia 1.1.2008 alkaen. Korotuksen
suuruus riippuu siitä, kuinka paljon UPJ kaikkiaan
korottaa yksilötasolla palkkaa ja missä vaiheessa
UPJ:n toteutuminen on. Mikäli työntekijä on takuupalkalla,
ei näitä UPJ -korotuksia tule.
UPJ:n täysimääräisen toteuttamisen aikaistaminen
rahoitetaan uuden sopimuksen mukaisilla paikallisilla
erillä sekä osittain kehittämiserillä diskonttaamalla
ne. Nykynäkymän mukaan kehittämiserää jää
vielä maksuun runsas prosentti sopimuskauden lopulla.
Takuupalkalla olevien, määräaikaista tuloksellisuuslisää
saaneiden tilanne on vielä tarkastelun kohteena
UPJ:n nopeutetun täysitehoisen voimaantulon
johdosta.
Sopimuksen muut vaikutukset
Uusi sopimuskokonaisuus on pääasiassa raharatkaisu,
mutta siihen sisältyy eräitä muitakin elementtejä.
Luottamusmiesten palkkioita korotetaan ja luottamusmiesten
tiedonsaantia parannetaan määrä- ja
osa-aikaisia koskien. Yhteistoimintamenettelyä tarkennetaan.
Sopimukseen liittyy myös työaikakokeiluja sekä
vuosilomasopimusta koskevia tarkistamisia. Hälytysrahaa
korotetaan. Nämä eivät koske yliopistojen opetushenkilökuntaa.
Kaikkiaan näiden ns. tekstikysymysten kustannusvaikutukseksi
on arvioitu 0,2 %.
Neuvottelujen alkaessa työnantajalla oli tarkoitus
käytännössä vesittää tehtävien vaativuuden arviointiryhmien
työskentely. Tämä torjuttiin, arviointiryhmien
menettelyä kuitenkin kevennettiin hieman.
Sopimuskauden aivan loppuun ajoittuu vielä 0,2
%:n samapalkkaisuuserä. Sitä suunnattaessa tarkastellaan,
onko samalla vaativuustasoilla olevilla eri sukupuolilla
palkkauksessa eroja.
Opetusministeriötaso
Edellä kuvattu sopimus on tehty valtiovarainministeriön
tasolla. Kaikkia asioita ei ole yleisellä sopimuksella
ratkaistu.
Opetusministeriön tasolla on alkamassa tarkentavat
virkaehtosopimusneuvottelut yliopistojen osalta.
Tässä vaiheessa ei ole täysin selvää kuvaa siitä, mitä
kaikkia asioita voidaan ottaa vielä esiin. JUKOn yliopistojaosto
on esittänyt opetusministeriölle neuvotteluja
mm. UPJ-sopimuksen tulkinnan selventämisestä
ja yhdenmukaistamista, esimiespalkkiojärjestelmästä,
opetushenkilökunnan työaikajärjestelmästä ja
luottamusmiesjärjestelmästä.
Yliopistouudistuksen on tarkoitus tulla täysimääräisesti
voimaan 1.1.2010 eli suunnilleen samoihin
aikoihin kun nyt tehty valtion sopimus päättyy. Yliopistouudistuksen
vaikutukset neuvottelutoimintaan
tulevat selvittelyn kohteeksi.
Sopimuksen arviointia
Sopimusturvaa koskevat työnantajan monet huonontamisesitykset
saatiin suurelta osin torjuttua.
JUKOssa lähdetään yleisesti ottaen siitä, että sopimus
on kohtuullisen hyvä. Korotustaso on keskimääräisesti
varsin tyydyttävä. Yleiskorotusten profiili
on hyvin akavalainen. Sopimukseen ei sisälly juurikaan
sellaisia korotuseriä, jotka olisivat akavalaisittain
huonoja.
Yliopistojen korotustaso on varsin kohtuullinen.
OPM:n tasolla käytävien yliopistojen tarkentavien
neuvottelujen jälkeen sopimuskokonaisuutta voidaan
arvioida tarkemmin.
Sopimus on kuitenkin monelta osin hyvin vaikeaselkoinen.
Sen soveltamisessa voi olla käytännön vaikeuksia.
Vanhaan sopimukseen liittyvä 1 %:n
kehittämisraha
Syyskuun lopussa 2007 päättyneeseen sopimukseen
liittyen tulee 1.10.2007 alkaen suoritettavaksi keskimääräisesti
1 %:n suuruinen kehittämisraha. Tätä
tarkoittava lisäbudjetti on eduskunnan käsiteltävänä.
Yliopistosektorilla kehittämisraha suunnataan
vaativuustasojen korottamiseen. Opetus- ja tutkimushenkilökunnan
tasoilla 6-11 korotus on kaikilla tasoilla
sama eli 70 euroa, muun henkilökunnan tasoilla 10-
15 korotus on kaikilla 125 euroa. Muille tasoille sijoitetut
eivät saa mitään tästä kehittämisrahasta.
1.10.2007 alkaen maksettavat korotukset
1.10.2007 alkaen tulee kolmenlaisia korotuksia:
1) UPJ:n siirtymäsäännöksen mukaan 1.10.2007
tuli korotus, joka on UPJ-sopimuksen mukaan 39,20
% maksetun palkan ja täysimääräisen UPJ-palkan välisestä
erotuksesta. Tämä korotus koskee suurinta
osaa yliopistojen henkilöstöä. Takuupalkalla olevia se
ei koske.
2) Edellä kuvattu vanhan sopimuksen 1 %:n kehittämisrahan
mukainen korotus. Korotus koskee
ehkä noin 40 %:a yliopistojen akavalaisista.
3) Uuden sopimuksen mukainen 3,5 %:n yleiskorotus.
Korotus koskee kaikkia.
Korotusten maksamisajankohtaa ei tiedetä kaikilta
osin tarkkaan tässä vaiheessa. Se vaihtelee eri korotusten
osalta. Joka tapauksessa joillekin tulee
1.10.2007 alkaen osittain taannehtivasti varsin kohtuullisia
korotuksia.
Jorma Virkkala
Professoriliiton toiminnanjohtaja
2.11.2007 |
