Apurahansaajien
sosiaaliturva käytännössä
Eduskunnan käsittelyssä oleva hallituksen
esitys (HE 92/2008vp) parantaa toteutuessaan
apurahansaajien sosiaaliturvaa
1.1.2009 alkaen. Apurahalla työskentelevälle
tutkijalle kertyisi eläketurvaa samalla
tavalla kuin muillekin yliopistojen viroissa
työskenteleville. Muina etuuksina uudistus
toisi tullessaan työtapaturmavakuutuksen,
ryhmähenkivakuutuksen ja ansiosidonnaisen
sairauspäivärahaetuuden. Esityksen
mukaan käytännön vakuuttamista hoitaa
Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela, joka
on jo aloittanut vakuuttamisen valmistelut.
Tutkijoista ei uudistuksella kuitenkaan olla tekemässä
yrittäjiä, vaan vakuutuslaitoksen valintaan
ovat vaikuttaneet muut syyt. Mela on käytännössä
ainoa yksityisten alojen eläkelaitos, joka huolehtii
sekä työeläketurvaan että työtapaturmaan liittyvistä
vakuutuksista ja niihin liittyvästä maksutoiminnasta.
Uudistuksen hoitamien Melan ja MYELin
eli maatalousyrittäjän eläkelain kautta on siis
edullisin vaihtoehto apurahansaajille.
Aivan ilmaiseksi uudet etuudet eivät toki tule.
Apurahansaajan on jatkossa maksettava apurahastaan
vakuutusmaksuja. Uudistuksen yhteydessä
verovapaan apurahan määrää on nousemassa
18 300 euroon, minkä toivotaan kannustavan
apurahan myöntäjiä nostamaan myöntämiensä
apurahojen tasoa. Tällöin apurahansaaja saisi
mm. eläke- ja tapaturmaturvan mutta hänen käteen
jäävä osuutensa ei pienenisi.
Miten apurahansaajan tulee toimia?
Ensinnäkin on opittava tunnistamaan tilanteet,
jotka kuuluvat lain piiriin. Tieteelliseen tutkimukseen
tai taiteelliseen toimintaan tarkoitettujen Suomesta 1.1.2009 jälkeen myönnettyjen apurahojen
turvin tehtävä työ tulisi lakiehdotuksen
mukaan vakuutusvelvollisuuden piiriin, mikäli
apurahalla työskentely kestää yhtäjaksoisesti vähintään
neljä kuukautta. Työikäisen apurahansaajan
on asuttava Suomessa tai hänen on kuuluttava
Suomen sosiaaliturvalainsäädännön piiriin EY:n
sosiaaliturva-asetuksen tai sosiaaliturvasopimuksen
perusteella. Apurahan määrän tulee lisäksi
olla vuosityötuloksi muunnettuna vähintään
3093,33 euroa (vuoden 2008 tasossa). Vakuutusvelvollisuus
ei koske perustutkinto-opiskeluun
tarkoitettuja apurahoja.
Apurahan tulee olla tarkoitettu nimenomaan
työskentelyyn. Esimerkiksi matka-apuraha ei oikeuta
vakuutukseen. Jos apurahasta osa on tarkoitettu
matka- tai muihin kuluihin ja loput työskentelyyn,
otetaan vakuutuksen perusteena olevaa
työtuloa määritettäessä huomioon ainoastaan
työskentelyyn tarkoitettu osa apurahasta.
Vakuutus vahvistetaan aina tietylle tarkkaan
määrätylle ajanjaksolle, jonka pituus määräytyy
yleensä apurahan myöntöpäätöksestä ja ajankohta
työskentelyn alkamisesta. Vakuutus ei kuitenkaan
voi alkaa ennen lain voimaan tuloa tai apurahan
myöntöpäivää.
Vakuutukseen hakeutuminen
Apurahansaajan on itse haettava vakuutusturvaa
Melasta. Jokaisen vakuuttamisen ehdot täyttävän
apurahan osalta on tehtävä oma hakemus. Työskentelyapurahaan
perustuvaa vakuutusta voi hakea
aikaisintaan lain voimaan tulon jälkeen, kun
apurahansaaja on saanut tiedon myöntöpäätöksestä
ja aloittanut apurahalla työskentelyn. Vakuutusta
on haettava viimeistään kolmen kuukauden
kuluessa työskentelyn aloittamisesta. Lain
voimaan tultua hakemuslomakkeen voi täyttää ja
tulostaa Melan verkkosivuilta (www.mela.fi) tai
asioida Melan asiamiehen vastaanotolla. Maaliskuun 2009 alusta lähtien hakemuksen voi tehdä
myös sähköisesti kirjautumalla Melan verkkosivujen
kautta sähköiseen asiointipalveluun omilla
pankkitunnuksillaan.
Mikäli vakuuttamisen edellytykset täyttyvät
vuoden 2009 puolella tehtäväntyön osalta, vakuutukseen
voi hakeutua myös ennen lain voimaantuloa
myönnetyn apurahan perusteella – velvollisuutta
tähän ei kuitenkaan ole. Ennen vuotta
2009 myönnettyjen apurahojen osalta vakuutus
on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa
lain voimaan tulosta tai työskentelyn alkamisesta.
Suunnitelmien muuttuessa
Apurahansaaja on velvollinen ilmoittamaan Melaan
ja apurahan myöntäjälle mahdollisista vakuutuskauden
aikana tapahtuvista muutoksista
apurahan käyttötarkoitukseen ja/tai käyttöajankohtaan
liittyen. Apurahatyöskentely ja siihen perustuva
vakuutus voidaan keskeyttää tietyistä
syistä kuten sairauden tai lapsen syntymän vuoksi
kunhan keskeytys jatkuu vähintään neljä kuukautta.
Vain ajan tasalla oleva tieto takaa oikean
turvan tapaturman sattuessa tai päivärahaetuuden
realisoituessa. Erityisesti ulkomailla tapahtuvan
työskentelyn osalta kannattaa etukäteen varmistaa
vakuutuksen voimassaolo.
Tutkimusryhmän apurahat
Lain piiriin ovat tulossa myös tutkimusryhmille
myönnetyt apurahat, mikäli työskentely niissä tapahtuu
nimenomaan apurahan turvin. Jos apuraha
myönnetään jollekin organisaatiolle, joka sen
avulla palkkaa tutkijoita tekemään tutkimusta, he
eivät ole lain tarkoittamia apurahansaajia vaan
heidän eläketurvansa hoituu muun työeläkelainsäädännön
kautta. Apurahatutkijoista koostuvan
ryhmän vetäjälle on ilmoitusvelvollisuus Melaan.
Hänen tulee ilmoittaa ryhmässä työskentelevien
henkilöiden tiedot, vaikka hän itse ei työskentelisikään
ryhmässä apurahansaajana.
Mela valvoo vakuuttamisvelvollisuutta vertaamalla
saamiaan hakemustietoja apurahan myöntäjiltä
saatuihin tietoihin. Tarkempaa tietoa vakuutusturvasta
löytyy Melan sivuilta www.mela.fi
Teksti: Henri Virtanen
Esimerkki: Tutkija saa säätiöltä 8 500 euron apurahan
puolen vuoden työskentelyyn ja hakemuksessaan
mainitsemansa konferenssimatkan toteuttamiseen.
Hän arvioi matkasta syntyvän kuluja 800
euroa, jolloin työskentelyyn jää 7 700 euroa. Tämän
työskentelyosuuden perusteella hänelle määritetään
vuotuinen työtulo 15 400 euroa, sillä perusteena
on puolen vuoden työskentelyapuraha. Tätä
työtuloa käytetään vuotuisen vakuutusmaksun
määrittämiseen ja mahdollisten etuuksien laskemiseen.
Luonnollisesti vuotuisesta vakuutusmaksusta
tulee maksettavaksi vain puolet, sillä työskentelyaika
eli vakuutuskausi on vain puoli vuotta. Oletetaan,
että apuraha on myönnetty 16.2.2009 ja
apurahansaaja aloittaa apurahatyöskentelyn
1.4.2009. Tällöin hänelle vahvistetaan vakuutus
ajalle 1.4. – 30.9.2009.
|