KESKUSTELUA
Leena Kartio
Hyväksytyn gradun
epäselvyyksiin puuttumisesta
Professori Pekka Pihlanto on Acatiimin viime numerossa (1/2002)
julkaistussa kolumnissaan puuttunut keskusteluun Jari Vilénin
pro gradu -työn herättämistä kysymyksistä.
Yhdyn hänen käsitykseensä, ettei opiskelijalla
voi olla vastuuta gradun sellaisista myöhemmin esiin nostetuista
puutteista, joista tarkastajat ovat työtä tarkastaessaan
olleet selvillä. Eri tavoin voi olla aihetta arvioida tilannetta
siinä tapauksessa, että opiskelija on tahallaan harhauttanut
tarkastajia, jotka ovat vaadittavalla huolella suorittaneet tarkastuksen.
Pihlanto jättää kuitenkin avoimeksi kysymyksen
siitä, " miten kauan jälkikäteen graduun mahdollisesti
liittyviä epäselvyyksiä on mahdollista penkoa",
jonka hän myöntää jääneen itselleen
epäselväksi.
Kysymys onkin tärkeyteensä nähden saanut julkisuudessa
yllättävän vähän huomiota osakseen. Ei
ihme, että päivälehtikirjoituksissa on jopa esitetty
hämmentyneitä arveluita siitä, voisiko akateeminen
tutkinto vuosien kuluttua käydä mitättömäksi
vain siksi, että sen jonkin yksittäisen tentin vastauksesta
myöhemmin löydettäisiin virhe, jonka aikanaan olisi
pitänyt johtaa tentin hylkäämiseen.
Tämä ei tietenkään ole mahdollista. Opiskelija
voi pyytää opintosuorituksen oikaisemista arvostelun
suorittaneelta opettajalta 14 päivän kuluessa. Syventävien
opintojen tutkielman (gradun) arvostelusta hän voi samassa
ajassa pyytää kirjallista oikaisua yleensä siltä
hallintoelimeltä, joka päättää tutkielman
hyväksymisestä. Jos hän on tyytymätön
oikaisupyyntönsä johdosta tehtyyn päätökseen,
hän voi saattaa asian niin ikään 14 päivän
kuluessa yliopistoasetuksessa säädetyn tutkintalautakunnan
käsiteltäväksi. Tähän päätökseen
ei yliopistolain mukaan saa hakea muutosta, vaan tutkintolautakunnan
päätös tulee lainvoimaiseksi. Opintosuoritusta
koskeva hyväksymispäätös tulee lainvoimaiseksi
myös, jos oikaisua ei lainkaan haeta, eikä tällaista
päätöstä myöskään tiedekunnassa
tai yliopiston muussa elimessä voida myöhemmin lähteä
muuttamalla tai purkamalla horjuttamaan. Hallintomenettelylaissa
tunnetaan tosin myös sinänsä joustava asiavirheen
korjaamista koskeva menettely, mutta sen käyttäminen
ei ole mahdollista ilman asianosaisen suostumusta.
Vilénin pro gradu -työ on hyväksytty lainvoimaiseksi
tulleella hallintopäätöksellä 4.4.1989 Oulun
yliopiston kasvatustieteiden tiedekuntaneuvostossa. Gradun uudelleen
arviointi tiedekuntaneuvostossa ei olisi ollut mahdollista ilman
aikaisemman päätöksen purkamista. Lainvoimainen
hallintopäätös on purettavissa vain korkeimman
hallinto-oikeuden päätöksellä ja vain, jos
hallintolainkäyttölaissa säädetyt purkamisen
edellytykset täyttyvät. Purku on ylimääräinen
muutoksenhakukeino, joka on erityistilanteissa käytettävissä.
Asiassa on tullut tapahtua menettelyvirhe, päätöksen
on tullut perustua erehdykseen tai ilmeisesti väärään
lain soveltamiseen tai asiaan on tullut uutta selvitystä,
jota hakija ei ole voinut aikaisemmin esittää. Kaikissa
tapauksissa vaaditaan, että purun tueksi esitetyt seikat
olisivat voineet olennaisesti vaikuttaa päätökseen.
Viiden vuoden määräajan kuluttua päätös
voidaan purkaa ainoastaan erityisen painavista syistä. Oulun
yliopiston Vilénin pro gradu -työtä koskeneessa,
2.1.2002 päivätyssä selvityksessä ei näitä
syitä - mielestäni perustellusti - ole katsottu olevan
olemassa. Selvityksessä on todettu, että Vilénin
työhön sisältyneet "lainaukset" ja niiden
laajuus ovat olleet tai niiden olisi ainakin pitänyt olla
tarkastajien tiedossa jo aikanaan heidän suorittaessaan tarkastusta
toiminnan edellyttämää huolellisuutta noudattaen
ja vastaavasti tiedekuntaneuvoston olisi tullut käytettävissään
olleen selvityksen perusteella havaita puutteellisuudet. Päätöksen
purkamista ja asian uudelleen käsittelyä ei ole pidetty
mahdollisena.
Viranomaisen lainvoiman saaneen päätöksen purkukynnys
on melkoisen korkea. Ajan kuluminen nostaa sitä olennaisesti.
Hyvänä esimerkkinä käy professori Carl Öhmanin
Helsingin yliopistossa vuonna 1959 tehdyn lisensiaatintyön
hyväksymispäätös, jonka jälkeen Öhmanille
oli myönnetty filosofian lisensiaatin arvo. Yliopiston rehtorin
vuonna 1996 asettaman asiantuntijaryhmän tutkimuseettinen
arviointi osoitti epäilyn lisensiaatintyöhön liittyvästä
tieteellisestä epärehellisyydestä aiheelliseksi.
Yliopisto kuitenkin katsoi, ettei purkuhakemuksen tekemiseen korkeimmalle
hallinto-oikeudelle tai muihinkaan oikeudellisiin jatkotoimiin
ollut erityisen painavia syitä, koska työn valmistumisesta
oli kulunut jo noin neljäkymmentä vuotta, professori
Öhman ei ollut tänä aikana työskennellyt tieteellisen
tutkimuksen parissa ja työn tutkimuseettiset virheet oli
nyttemmin selvitetty.
Tapaus osoittaa, että esimerkiksi tutkimuseettisten normien
rikkomisen vuoksi hyvinkin vanhan opintosuorituksen virheitä
voidaan kyllä lähteä selvittämään,
mutta työn hyväksymispäätöksen purkaminen
ei käytännössä juuri tule kysymykseen. Korkeimmasta
hallinto-oikeudesta saamani tiedon mukaan siellä ei ylipäätään
viimeksi kuluneina vuosikymmeninä ole ollut vireillä
ainuttakaan yliopistollisen opintosuorituksen hyväksymispäätöksen
purkamista koskevaa asiaa.
Oikeusjärjestys pyrkii suojaamaan luottamusta vallitseviin
olosuhteisiin. Pitkään jatkuneen olotilan rikkominen
on vaikeaa jo näytön vaikeutumisen vuoksi. Status quon
murtumisella on useita kielteisiä vaikutuksia. Siksi lakiin
sisältyy säännöksiä vanhentumisesta ja
muutoksenhakukeinojen käytön katkaisevista määräajoista
kaikilla oikeudenaloilla. Myös yliopistollisten opintosuoritusten
pysyvyyden riittävän hyvä turvaaminen ajan kulumisen
vuoksi on yleisistä syistä tärkeää. Siksi
on myös parasta, että opintosuorituksia koskevien päätösten
oikeellisuudesta huolehditaan mahdollisimman hyvin jo alunperin.
Kirjoittaja on Turun yliopiston kansleri. Hän
on toiminut siviilioikeuden professorina Turun yliopistossa vuosina
1978 -2000.
(painetun lehden s. 26-27)
|