Professorsförbundet 35 år
– nya utmaningar
Professorsförbundet grundades i slutet av 1960-talet mitt
under studentradikalismen och under ett starkt tryck på
en universitetsreform. Studenternas krav på en grundlig
reformering av universitetsväsendet väckte genklang
även hos statens högsta ledning och kulminerade i en
kamp om principen en man – en röst i riksdagen. Genom
att bromsa behandlingen av motionen med en filibusterdiskussion
försökte de partier som motsatte sig lagen om förvaltningsreformen
flytta den slutgiltiga behandlingen av lagmotionen till tiden
efter valet. Professorsförbundet spelade en aktiv roll i
detta förfarande och bidrog till att motionen slutligen förföll.
Förbundet organiserade snabbt ett systematiskt författande
av anföranden som skulle hållas i riksdagen, och aktionen
gav önskat resultat. Snart utvidgade sig förbundets
verksamhet i riktning mot professorernas allmänna intressebevakning,
och under årens lopp har förbundet utvecklats till
en modern facklig organisation.
Professorsförbundet är ett fackförbund som ut-över
lönefrågorna och den allmänna intressebevakningen
även handhar andra uppgifter. Förbundet medverkar aktivt
i främjandet av vetenskap, forskning och utbildning genom
att offentliggöra ställningstaganden och ge utlåtanden
i samband med förberedandet av lagar, förordningar och
administrativa reformer som gäller universiteten.
Universiteten styrs effektivt av undervisningsministeriet. När
det gäller resultatförhandlingarna eller att sätta
upp mål för examina är ministeriet i jämförelse
med universiteten klart överlägsen. Som enstaka förhandlingsparter
kan universiteten endast försöka nå ett resultat
som är fördelaktigt för det egna universitetet.
Universitetens gemensamma röst bär inte långt.
Ett exempel på situationen utgörs av den modell för
resultatstyrning enligt vilken universiteten skall kämpa
om resurserna genom att utlova ett allt större antal avlagda
examina. Resurserna ökar dock inte i motsvarande proportion,
varför universiteten tvingats konkurrera mot varandra och
därigenom producera allt fler examina. Detta utgör en
risk för grundforskningens och utbildningens kvalitet samt
ökar ständigt arbetsbelastningen hos universitetsanställda.
Tillsammans med de övriga fackliga organisationerna vid universiteten
anser Professorsförbundet att detta är skadligt för
universiteten, och det görs ansträngningar för
att förändra systemet.
De utmaningar som Professorsförbundet möter i dag gäller
universitetens framtid. Konkurrensen om sakkunniga och utbildningen
av dessa blir allt hårdare. Universiteten måst kunna
utveckla grunden för sitt eget kunnande på så
sätt att de fortfarande skall ha någonting att ge samhället
och näringslivet. Ett universitet som kämpar under resursbrist
blir snabbt en läroanstalt vars vetenskapliga grund har vittrat
sönder.
De finska forskningsresurserna är på en internationellt
sett acceptabel nivå. Forskningsresurserna kanaliseras huvudsakligen
genom Finlands Akademi och Tekes. Det är nyttigt att konkurrenssätta
finansieringen, men om universitetens basresurser är otill-räckliga,
gör inte ens konkurrenssatta medel någon verklig nytta.
Den externa finansieringens stora andel leder till att universitetens
verksamhet blir kortsiktig och anställningarna präglas
av kortvariga för-ordnanden. Detta utgör ett anmärkningsvärt
hinder för att skapa en effektiv tjänstestruktur vid
universiteten. Dessa borde locka de duktigaste forskarna att välja
en akademisk karriär och vara med om att bygga upp en framtid
för den finska vetenskapen. Det nuvarande förfarandet
uppmuntrar inte precis till detta.
Att bygga upp ett nytt lönesystem för universiteten
utgör nu det viktigaste arbetsfältet såväl
för Professorsförbundet och de andra fackliga organisationerna
vid universiteten som för arbetsgivaren. Att fastställa
lönerna utgående från uppgifternas svårighetsgrad
och den personliga prestationen utgör en viktig utmaning.
Det blir dock svårare att finna en gemensam syn på
saken då lönesystemet har sammankopplats med reformerandet
av tjänstestrukturen. Om det nya systemet skall lyckas måste
det dock vara sporrande, och detta förverkligas inte utan
en påtaglig tilläggsfinansiering.
Tapani Pakkanen
Ordförande för Professorsförbundet
(painetun lehden s. 4) |